第141章 开源计划

  他见康斯坦丁心情缓和，继续说道：“我的第四步计划，就是设立200万英镑的土地周转基金”，专门支持新领土的农业。新领土马其顿和色雷斯有50万农民，大部分人没有足够的资金买种子、农具，只能租地主的土地，收成的一半要交给地主，自己留不下多少。这样一来，农民既没动力扩大种植，也没能力改善耕作技术，粮食、菸草產量一直上不去。”

  “我们向这些农民发放4%利率的5年期抵押贷款，农民不用拿现金还本，每年用收穫的作物抵就行。比如借100英镑，每年还20英镑的作物，5年还清。政府拿到作物后，通过苏佐斯银行出口到法国、义大利，换成黄金，这样就形成赔款→农业贷款→作物出口→黄金”的闭环。”苏佐斯拿起一份农业报告，“去年马其顿的菸草只出口了6000吨，要是农民有资金扩大种植，明年至少能出口8000吨，多赚40万英镑外匯，这些外匯又能补充黄金储备，进一步稳定货幣。”

  康斯坦丁想起前几天收到的奏摺，上面说新领土有很多荒地因为农民缺资金而閒置，要是能解决资金问题，粮食產量至少能增加30%。他点头道：“这个基金好，既能稳定新领土的民心，又能增加出口，还能补充黄金储备，一举三得。

  那万一有突发情况呢？比如列强又要我们多付赔款，或者有难民涌来，到时候拿不出钱，岂不是又要发高息短债？”

  “陛下考虑得周全，这就是我第五步计划要解决的问题。”苏佐斯眼中闪过一丝讚许，“我们从每年的赔款里留100万英镑的国库现金，专门当战爭红利缓衝”，应付这些意外支出。1873年的时候，因为难民涌入雅典，政府临时支出了30万英镑，当时没有准备，只能发高息短债，年利率9%，现在有了这笔缓衝资金，再遇到这种情况，就不用发短债了。”

  “而且这100万英镑不只是应急，还能在货幣出现波动时用。要是纸幣折价又扩大了，我们就用这笔钱买入纸幣，减少流通量，稳定匯率。之前就是因为没准备，一有意外就发短债，利息越滚越高，这次必须堵住这个漏洞。”

  康斯坦丁沉默片刻，手指在计划书上轻轻敲击，忽然问道：“你说的这些，能解决纸幣折价、储备不足的问题吗？我总觉得，这些问题不解决，就算还了旧债，以后还是会出麻烦。比如现在市面上的银幣，听说因为官价高估，被大量进口，这会不会影响货幣稳定？”

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  “陛下看得透彻。现在希腊的问题，不只是欠债，更是金融体系的癥结，银幣超发就是其中之一。”苏佐斯嘆了口气，语气比之前沉重几分，“根据拉丁货幣同盟的规定，5德拉克马银幣含4.5克银，按法定金银比价1比15.5，1枚5德拉克马银幣的银价应该值5德拉克马，可因为世界市场银价下跌，现在1枚5德拉克马银幣的银价只值4.8德拉克马。商人从法国、比利时进口5法郎银幣。跟希腊5德拉克马银幣等值，但成本只要4.8德拉克马，却能在希腊当5德拉克马花，从中赚取0.2德拉克马的差价。”

  “两年內，希腊市面上的银幣增加了18%，现在已经有2.3亿德拉克马的银幣在流通，比纸幣还多。银幣太多，又进一步压低了银价，银对金的贴水从去年的3%涨到了现在的5%，以后还会涨。”他又翻开一份財政部关於铜幣的报告，“还有私铸假铜幣的问题，1雷普塔、2雷普塔的铜幣，因为面值小，造幣工艺简单，很多不法分子用铅和铜的合金冒充纯铜铜幣，成本只要0.3雷普塔，却能当1雷普塔花。去年財政部收回重铸的假铜幣就有120万德拉克马，花了8万英镑的成本，可还是禁不完，现在雅典市集上，商家收铜幣时都要先咬一口，看是不是真铜，这样下去，货幣体系迟早会乱。”

  康斯坦丁听得眉头紧锁：“那国家银行的情况呢？我听说它对政府的垫款很多，会不会有风险？”

  “风险很大。”苏佐斯语气严肃，“国家银行虽然是私营机构，但享有发钞垄断权，对政府的垫款已经达3800万德拉克马，占它总资產的28%—一按照银行的经营规则，对单一客户的贷款不能超过总资產的10%，现在已经快到30%了。

  要是政府不能按时还款，银行的流动性就会出问题，到时候银行挤兑，纸幣就会变成废纸。而且银行的其他业务也不好，储蓄银行和地方商號只做短期商业匯票，年利率10%到12%，没有央行的再贴现窗口，银行要是缺钱，只能高息借钱，成本又会转嫁到政府身上。”

  他起身走到窗边，望著远处雅典卫城的轮廓，声音里带著一丝紧迫感：“法国那些国家明年停铸银幣后，希腊要是还停留在现在的货幣状態，纸幣的折价会从6%涨到10%，外匯会更少，到时候別说搞建设，连日常的財政运转都难维持。

  所以希腊目前必须要改革金融体系，第一步就是停铸低成色银幣，只铸符合同盟標准的金幣；第二步是用黄金基金锚定纸幣，让纸幣能隨时兑换金幣，慢慢减少纸幣流通量；第三步是规范国家银行的垫款，把垫款额度降到总资產的10%以下；第四步是打击私铸假幣，建立铜幣防偽制度。只有把货幣、储备、债务这一摊子理顺了，才能真正稳住根基，不然就算暂时缓解了压力，迟早还会陷入困境。”