第278章 融合

  沈默言继续道：

  “第三步，建制。按舆图划分草原，设立郡县，而不是保留原来的部落。把大一些的部落，拆分成若干小部落。把有仇的部落，安排到相邻的地方。让他们互相制衡，谁也別想一家独大。每个部落设一个长老，由当地人推举，朝廷任命。长老负责处理部落內部事务，大事由朝廷派去的官员决断。这样，既尊重了他们的习俗，又保证了朝廷的控制。”

  户部尚书刘三民眼睛一亮：“这个主意好。分而治之，让他们谁也成不了气候。”

  沈默言点点头，继续道：

  “第四步，通商。在草原各处设立互市，让草原人和內地商人自由贸易。草原人用牛羊马匹换粮食、布匹、茶叶、铁器。內地商人赚了钱，草原人得了实惠，两厢情愿，何乐而不为？通商久了，来往多了，自然就亲近了。”

  陈虎豹嘴角微微上扬。

  沈默言越说越顺，越说越自信：

  “第五步，统一货幣。现在草原上用的，还是以物易物，或者用別国的钱幣。臣建议，由户部重新刊印货幣，在草原推行大秦制钱。旧钱换新钱，一比一兑换。统一了货幣，就统一了经济。统一了经济，就统一了人心。”

  “第六步，开科举。草原子弟，也可以参加科举。考中的，一样授官，一样做官。让他们看到，在大秦，只要有本事，草原人也能出人头地。时间长了，他们的心，就向著大秦了。”

  沈默言说完，深吸一口气，后退一步，躬身道：“臣浅见，请陛下和诸位大人指正。”

  殿內一片寂静。

  所有人都看著他，眼神各异。

  有惊讶的，有欣赏的，有若有所思的，也有不以为然的。

  林之山捋著鬍鬚，沉吟道：“移民、办学、建制、通商、统一货幣、开科举……这六步，环环相扣，步步深入，確实是上上之策。”

  刘三民点头道：“尤其是统一货幣这一条，臣之前没想到。货幣一统，经济命脉就握在朝廷手里了。草原人想反，也得掂量掂量。”