第46章 刘备式劝和，我也略懂拳脚
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  自得刘备赠书后，陈到只要没有军务就会按照刘备制定的作息时刻表习文练武，虽然在事实上还隶属黄琬，但精神上已在追隨刘备的脚步。
  十一月二十日。
  即刘备入鮦阳城的第四日，黄琬再邀刘备议事。
  临时牧府內，黄琬独自弈棋，棋盘上黑白子相互交错，难解难分。
  见刘备入內，黄琬抬头邀道：“玄德可会弈棋？”
  刘备在黄琬对面坐下，道：“略懂一二。”
  虽说是弈棋，但黄琬的心思並不在棋盘上。
  豫州以前是没有州牧的。
  诸郡国的太守、国相就是最大的掌权者。
  似豫州刺史，亦只有监察权没有管辖权。
  而今，刘宏分別在益州、幽州、豫州三处，增设州牧试点，使得州牧可执掌一州军政大机。
  然而，刘宏虽然赋予了州牧权力，但州牧想要落实权力並不容易。
  刘宏的卖官鬻爵，让本地豪强有了钱就能为吏的机会。
  譬如汝南郡，豪强林立，郡中財富几乎都为豪强所控制，多有钱买吏者。
  以至於除太守、国相和县令外，诸县乡为吏者几乎都是本地豪族出身或与其有姻亲者。