第60章 皇权不下乡
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  “不止。”朱由检转过身，走回案前，拿起一份奏摺，“你看看这个。”
  孙承宗接过，看了一眼，是陕西巡按的密奏。
  上面写著：延安府賑灾粮，十成被剋扣七成。知县说是知府的意思，知府说是巡抚的意思，巡抚说不知道。最后查来查去，查到乡绅头上——粮商囤积居奇，乡绅勾结官府，百姓告状无门。
  孙承宗放下奏摺，没有说话。
  朱由检又拿起另一份。
  “这是河南的。河工银子拨下去，层层剋扣，到工地只剩三成。乡绅出工不出力，官府不敢管。为什么不敢管？因为这些乡绅，是朝中大臣的门生故吏，是本地百年望族，是县太爷见了都要行礼的人。”
  他把奏摺摔在案上。
  “朕派去的官，到了县里，就变成乡绅的人。朕的旨意，出了京城，就变成一纸空文。朕要賑灾，银子被贪了。朕要修河，工程烂尾了。朕要收税，百姓被逼反了。而那些乡绅，坐在家里，数著银子，骂著朝廷。”
  孙承宗沉默良久。
  “皇上，自古如此。县以下，皇权不下乡。”
  “皇权不下乡。”朱由检重复了一遍，“先生，这句话，朕在书里读过。可读的时候不觉得有什么，真的坐在这个位子上，才知道这句话有多重。”
  他走到窗前，看著外面的紫禁城。
  “朕的江山，从京城到县城，两千多里。朕的旨意，到了县城就停了。县城以下，乡绅说了算。那些人，不是朕任命的，不是朝廷的官，但他们管著百姓的地，管著百姓的粮，管著百姓的命。朕要收税，得靠他们。朕要賑灾，得靠他们。朕要徵兵，还得靠他们。”
  他转过身。
  “先生，你说，这江山到底是谁的？”