第470章 部署

  届时，以『协防新罗』、『清剿叛逆余党』之名，兵临百济城下，顺势將其纳入掌控，乃至……彻底抹去！”

  若能一举解决新罗和百济，大唐便將完全掌控朝鲜半岛西海岸，对高句丽形成三面包围之势，海运畅通，对倭国的战略威慑也將提升到前所未有的高度。

  然而，掌控之后如何治理？这才是真正考验政治智慧的地方。

  李承乾的思绪从激烈的军事构想，转入更深沉的政治布局。

  是继续维持新罗藩属国的地位，册封金恩静为女王，满足於名义上的臣服和朝贡？

  还是……效仿西域安西、北庭等都护府旧例，设立“新罗都护府”，將其直接纳入大唐羈縻体系，甚至为未来的郡县化埋下伏笔？

  他缓缓坐回椅中，手指轻扣桌面，发出有节奏的轻响。

  直接设郡县，派遣流官，固然控制力最强，但新罗民情复杂，语言不通，强行改制必然引发剧烈反弹，统治成本高昂，容易陷入泥潭。

  而若仅满足於藩属，则难保证金恩静或其后代在羽翼丰满后，不会受国內保守势力影响，再生出离心，届时今日投入的兵力物力，恐为他人做嫁衣。

  “或许……可以走一条中间道路。”一个渐趋成熟的构想在他脑中形成，“设立『新罗都护府』，以大唐重臣任都护，总揽军事、外交、赋税徵收之核心大权。

  同时，册封金恩静为『新罗郡王』，许其管理部分不涉及要害的地方民政，保留部分金氏王族礼仪，以安民心。”

  这是一种“羈縻”与“直管”相结合的策略。

  军事堡垒由唐军驻扎，关键港口由市舶司管理，赋税收入大唐与新罗郡王府按比例分成，但大唐占据主导。

  如此，既能保证大唐的实际利益和控制力，又给了新罗贵族一定的缓衝和体面，减少直接统治的阻力。

  可以预见，隨著时间的推移，大唐文化、经济影响的深入，这个“都护府”下的“郡国”，最终將平滑地过渡为大唐的直接领土。