第322章 试点中的试点

  窗外的雨还在下，雨点密集地敲打著省政府会议室的玻璃，发出沉闷而单调的声响。

  室內烟雾繚绕，几位负责不同领域的厅局级干部，针对江振邦提交的那份《关於大西区工业振兴面临空间制约及长远发展策略的报告》，展开了解剖式的深度论证。

  同意在大西区进行小范围试点，而非全麵摊开，不仅仅是奉阳市长魏万华个人的意见，也是在座所有官僚基於奉省现状达成的共识：

  大西区病入膏肓，现在有一剂猛药，不喝也得喝……但不能一口全乾了，先小尝两口，看看疗效。

  因为方案听起来固然令人热血沸腾，逻辑闭环也堪称完美，但真要落到实处，每一个环节都埋著雷，稍微踩错一步，就是粉身碎骨。

  首先横在眾人面前的，就是行政体制的壁垒。

  大西区是行政区，拥有党委、政府、人大、政协四套班子，管社会事务。

  而奉阳市经济技术开发区，是一个经济功能区，由奉阳市政府直管，它是享受市级经济管理权限的国家级开发平台，只管经济，不管社会。

  按照江振邦报告中的设想，这二者不需要合併，只是“合署办公”，实行“一套班子、多块牌子”。

  从法理上讲，这不需要中枢审批，省里和市里就能拍板。但两个单位要“合署”，依然意味著权力的重新洗牌，意味著无数顶乌纱帽的去留，这其中的政治阻力，绝非一纸文件就能消弭。

  第二个，相比起体制问题，更让在座各位如坐针毡的，是“东搬西建”中最核心的变量：职工。

  在1996年这个节点，国企对於职工来说，不仅仅是一份养家餬口的工作，更是一种身份，一种以厂为家的终身依附关係。

  厂区里有职工住宅楼，有学校，有职工医院，有澡堂，甚至有火葬场的协议单位。工人们的生老病死，都在这几平方公里內解决。

  把工厂都搬走了，职工住宅、学校医院等一系列设施自然也要推平了，后续要重建商场、住宅或写字楼等设施……

  而这对工人来说就是把他们连根拔起。